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日失望惊呼中国在东南亚的外交突围成功了

发布时间:2019-09-30 19:00:16 阅读: 来源:输送线厂家

日失望惊呼 中国在东南亚的外交突围成功了

配合出席亚太经济合作组织峰会之便,中国国家主席习近平也对印度尼西亚和马来西亚进行国事访问。这是他上任后首次出访东南亚,因此所访问的国家对象,无疑具有一定的外交象征意义。此外,在美国宣布 重返亚洲 外交战略,以及南中国海岛礁主权争议一度呈现紧张的地缘政治大背景下,习近平此行更富有外交突围的色彩。在雅加达,习近平受邀于国会发表演说,在这个高规格的平台上宣示中国对东盟的外交方针,提出了 中国-东盟命运共同体 的理念,展现了正面出击的外交自信。

印尼和马来西亚不但是东盟的五大原始发起国,也是与中国维持相对良好关系的重要东南亚国家。在南中国海的主权争议中,印尼并没有直接的利害冲突,而且对于争议基本保持了客观中立的立场;马来西亚虽然是部分岛礁的声索国,与中国存在主权争议,但在过程中大致保持非对抗性的原则,相较于立场强硬的菲律宾和越南,更突显了对中国的友好态度。习近平首访东南亚选择这两国,因而不妨理解为在间接传达某种外交信息 希望不以对立姿态处理南中国海纷争。

习近平在印尼国会的演说,进一步强化了上述印象。他在重申中国和平崛起、睦邻友好的外交方针时也表示,希望通过筹建亚洲基础设施投资银行、完善中国 东盟国防部长会议机制、在今后三五年间为东盟提供1万5000个政府奖学金名额等具体措施,在经济合作、文化交流及安全领域上落实合作共赢、守望相助的原则。这些措施一旦落实,势必强化中国同东盟关系的优势,在与日本、韩国的东南亚外交竞争中,拉大原本就已领先的地位。

其实,以目前的形势,中国的经济总量实力已经决定了结果。习近平提出的 中国-东盟命运共同体 理念,并非空中楼阁。中国在经济关系上早已经超越美国,成为影响包括日韩在内的本区域各国经济发展的关键因素。亚洲国家对中国出口市场的依赖程度,几乎快达到中国一打喷嚏,区域国家都难免得感冒的地步。这也是为何中国经济增速放缓,远比欧债危机进展或美国量化宽松政策走向,更加成为本区域国家高度关注的焦点。

维系亚洲战略平衡的美国,对比之下只能退居于主打安全牌,来抵消中国在本区域蒸蒸日上的外交影响。近日美国民共两党政治恶斗导致行政瘫痪,联邦政府在相互的政治裹胁下部分关闭,进一步打击了美国在本区域的外交声望。原本计划访问马来西亚和菲律宾的奥巴马总统,因为这场国内的政治对抗被迫取消行程;计划中参加于印尼的亚太经合组织峰会,以及于文莱举办的美国-东盟峰会及东亚峰会的行程,也陷入了不确定的状态,以至于美国国防部长哈格尔在访问韩国时感叹,美国盟友不免要担心,美国对它们的防务承诺是否还可靠。

如果奥巴马因为国内政治僵局而最终取消所有行程,这次的经合组织峰会及东亚峰会,无疑将成为中国独占鳌头的绝佳机会,让习近平此行取得更大的外交突破。他在印尼国会演说所设定的怀柔基调,多少发挥了缓解南中国海争议可能困扰中国的作用;对印、马的拉拢,也有利于稳住中国同东盟的关系。同时,他更有的放矢地呼吁 域外国家 尊重本地区的多样性,多做有利于本地区发展稳定的事情 。在这个意义上,习近平此行可说是对美国 重返亚洲 的平衡战略,做了一次巧妙的再平衡。

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